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兴县食品安全重大事故应急救援预案

中国兴县人民政府网    www.sxxingxian.gov.cn    发表于:2011-07-01    来源:兴县应急办

兴政办发[2008]31号

兴县人民政府办公室
关于印发《兴县食品安全重大事故
应急救援预案》的通知

各乡(镇)人民政府、县人民政府各办、局、各直属机构:
现将《兴县食品安全重大事故应急救援预案》印发给你们,请认真遵照执行。


二OO八年三月二十八日



兴县食品安全重大事故应急救援预案
(试行)
为了积极应对可能发生的食品、保健品安全重大事故(以下简称食品安全重大事故),及时采取措施,有序、高效地组织应急救援工作,最大限度地减少事故对广大人民群众健康和生命安全带来的危害和损失,维护正常的社会秩序,根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》,结合我县实际情况,特制定本县食品安全重大事故应急救援预案(以下简称《预案》)。
一、《预案》的范围和启动办法
(一)《预案》的范围
《预案》中“食品安全事故”,是指因食品导致急性、亚急性疾患的事件。
1、食品安全特大事故
(1)一次造成死亡10人以上的突发食品安全事故;
(2)一次造成患者200人以上突发食品安全事故。
2、食品安全重大事故
(1)患者超过 100个或死亡 3人以上的食品安全事故;
(2)学校、幼儿园等公共餐饮场所和全县重要活动期间发生的食品安全事故;
(3)其他性质严重、社会影响较大的突发食品安全事故。
(二)食品安全重大事故应急救援预案启动办法
1、食品安全特大事故或虽不属食品安全特大事故,但在事故发生过程中,情况突然变化,有可能造成严重后果的,由总指挥请示县政府后发布全面启动应急救援预案的命令。
2、其它食品安全重大事故,由总指挥依据事故情况决定是否启动救援预案。
二、食品安全重大事故应急指挥组织机构及其职责
(一)食品安全重大事故应急救援实行政府统一组织领导和分部门牵头负责相结合的原则。
(二)县政府成立食品安全重大事故应急救援总指挥部
总指挥部由县食品安全工作委员会全体委员组成。总指挥由县食品安全工作委员会主任担任,副指挥由委员会副主任担任。总指挥部下设办公室和警戒保卫、医疗救护、事故调查、物资供应、善后处理五个分指挥部。办公室设在县食品药品监督管理局。县食品药品监督管理局局长兼任办公室主任。
1、总指挥部职责
(1)发布启动食品安全重大事故应急救援预案的命令;
(2)全面协调和指导应急救援工作,组织、指挥应急救援预案的实施;指导制定紧急管理办法或特别管制措施;必要时,统一组织协调当地驻军、武警部队参加事故救援;
(3)向县政府及主管部门报告事故救援情况。
2、总指挥部办公室职责
(1)组织有关部门按照应急预案迅速开展救援工作;
(2)按照事故发生状态,统一部署应急预案的实施;
(3)紧急调用各类物资、设备、人员、场所;
(4)协助总指挥部实施本预案;
(5)汇总报告事故情况;
(6)传达总指挥部的各项指令;
(7)配合上级部门进行事故调查处理;
(8)适时发布公告,将事故的原因、责任及处理意见公示 于众;
(9)其它日常工作。
3、分指挥部主要职责:
(1)警戒保卫指挥部:由县公安局牵头负责,县公安局局长任指挥长,分管副局长任副指挥长。主要职责是:组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作,组织公安、武警等有关部门迅速开展对事故现场的安全保卫工作;预防和制止各种破坏活动,维护好社会治安;组织营救受害人员,做好事故现场的交通疏导和人员疏散及事故现场保护工作,阻止无关人员随意进入现场;必要时采取措施,冻结事故发生单位及主要责任人个人资产;配合有关部门做好伤亡人员家属的安抚工作,对肇事者及有关人员采取监控措施,防止逃逸。
(2)医疗救护指挥部:由县卫生局牵头负责,县卫生局局长任指挥长,分管副局长任副指挥长。主要职责是:迅速组织抢救队伍,紧急调用各类医药物资、医疗设备、医务人员,迅速设置急救场所,指导急救人员展开抢救工作,力争将人员伤亡数量降到最低程度;准确统计人员伤亡数字,及时向应急救援总指挥部办公室报告人员抢救情况;对事故可能造成的危害,协调有关部门,迅速采取措施,同时做好事故现场的卫生防疫工作。
(3)事故调查指挥部:由应急指挥部根据事发情况按照成员单位职能确定牵头单位和参加单位。主要职责是:深入调查事故发生原因,作出调查结论,为事故处理提供依据;协调当地政府职能部门实施救援工作,监督救援措施的落实;评估事故影响,提出事故防范意见。
(4)善后处理指挥部:由总指挥部根据事故发生情况,确定事故发生地人民政府及相关职能部门组成,事故发生地人民政府主要负责人任指挥长。主要职责是:根据实际情况,协调民政局、总工会、劳动和社会保障局、保险公司及其他相关部门,组织做好伤亡人员善后及其家属安抚工作,并及时向总指挥部报告善后处理的动态。
三、食品安全重大事故报告和现场保护
(一)事故报告
食品安全重大事故发生后,事故发生单位、患者救护医疗单位必须立即将事故发生情况,以电话、传真或其它有效方式报当地政府及县食品安全重大事故应急救援总指挥部办公室(县食品药品监督管理局)。
(二)事故报告应包括以下内容:
1、发生事故的时间(准确到时分)、单位、地址、联系电话。
2、事故疾患者(含疑似患者)的发病时间、发病人数、临床症状及体症;事故死亡者的死亡时间、死亡人数。
3、治疗单位、地址,抢救治疗的基本情况;
4、事故现场采取的措施及调查;
5、事故原因、性质的初步判断;
6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;
7、事故的报告单位、签发人和联系电话及报告时间。
(三)食品安全重大事故的对外报告和公布,由县食品安全重大事故应急救援总指挥部统一管理,各有关部门按规定及时报告上级归口管理部门。
(四)食品安全重大事故发生后,事故发生单位必须严格保护事故现场,凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏,抢救人员为防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物体的,应当通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场做出标记和详细记录,妥善保存现场重要痕迹、物证等证据。
在第一时间进入事故现场的部门必须负责事故现场的保护工作。
四、事故应急措施
(一)食品安全重大事故发生后,迅速启动应急救援预案,县食品安全重大事故应急指挥部应立即投入运作,总指挥部及其下属五个分指挥部的有关人员应迅速到位履行职责,及时组织实施相应事故救援预案,并随时将事故应急处理情况报上级有关部门。
(二)公安部门应加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安,对肇事者等有关人员应采取监控措施,防止逃逸。
(三)卫生部门应立即组织急救队伍,利用各种医疗设施,抢救伤员,医药部门应当及时提供救护所需药品;其他相关部门应做好救援配合工作。
(四)县发改局、经济局等部门在县食品安全重大事故应急总指挥部办公室指挥下,应当保证应急救援物资供应。
(五)在抢险救灾过程中,需紧急调用的物资、设备、人员和场地,任何组织和个人不得阻拦或拒绝。
(六)各有关部门和单位,必须从全局出发,服从总指挥部统一指挥,各司其职,分工协作,共同做好事故的抢救和处理工作。
(七)事故发生初期,事故单位或现场救援指挥人员应积极采取控制措施,防止事故的扩大。
五、各分指挥部按照各自的职责,负责制定食品安全重大事故应急救援各专项应急处理预案
应急处理预案必须包括四方面内容:
1、明确应急救援组织网络及相关职责;
2、事故发生后,迅速到达现场的保证手段及时间要求;
3、到达现场后紧急处置的具体措施;
4、应急救援过程中的物资(含设备、设施)保障。
六、其他事项
(一)重大食品安全事故应急处理工作结束后,应急处理工作程序自行终止。
(二)本《预案》是食品安全重大事故发生后,县政府及有关部门实施抢救工作的总的指导意见,在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。
(三)各分指挥部牵头单位应根据本预案中的职责规定,制定具体实施方案,及时报送县食品安全重大事故应急救援总指挥部办公室备案。
(四)任何组织和个人都有参加食品安全重大事故抢险救灾的义务。
(五)各乡镇人民政府、各有关部门应结合自身特点,加强宣传教育工作,提高全社会预防食品安全事故的意识和采取有效的防范措施。
(六)《预案》自发布之日起实施。

主题词:食品安全预案通知
抄送:县委办,人大办,政协办。
兴县人民政府办公室 2008年3月28日印发

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