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兴县人民政府办公室 关于印发兴县烟花爆竹安全监管实施方案的 通 知

中国兴县人民政府网    www.sxxingxian.gov.cn    发表于:2017-05-09    来源:兴县人民政府办公室

兴政办发20171

兴县人民政府办公室

关于印发兴县烟花爆竹安全监管实施方案的

   

 

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

《兴县烟花爆竹安全监管实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

兴县人民政府办公室

                      201714

 

 

 

 

 

兴县烟花爆竹安全监管实施方案

 

为切实做好我县烟花爆竹安全监管工作,根据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》等有关规定,结合我县实际,特制定本方案。

一、基本原则

    我县烟花爆竹安全监管工作坚持以“控制总量,严格准入,区域销售,属地管理”为原则,通过各部门、各乡(镇)齐抓共管,协作配合,全力做好烟花爆竹安全监管工作,确保全县的安全稳定。

二、临时销售点数量

我县城区烟花爆竹(临时)销售点原则上限30个,具体由县综合执法局按安全布点情况确定。每个乡(镇)原则上限12个,具体数量销售点由各乡(镇)根据实际确定。

三、经营、运输和储存要求

()人员要求

申请人必须具备完全民事行为能力, 18周岁以上(男65周岁以下,女60周岁以下),身体健康。

()场地要求

烟花爆竹销售点按照统一规划、合理布局、总量控制、规范管理、经营有序、方便群众、确保安全的原则布局,具体要求如下:

1.销售点周边50米范围内不能有其他烟花爆竹销售点,周边10米范围内,无明火设施使用,并与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施保持足够的安全距离。

2.经营场所要安排在空地等相对安全的地方,严禁占道经营。禁止在车站、重要商业区、交通枢纽、通讯设施等地设立销售点。

3.每个销售点要统一罩棚,独立设置,明确专人负责经营安全,市场内严禁烟火等不安全因素。

4.销售点严禁存在“下店上宅”、“前店后宅”、集中、连片或在居民居住建筑内设置。

(三)经营要求

1.批发企业

烟花爆竹批发企业必须符合国家法律规定的安全条件,必须和合法的烟花爆竹经营者进行购销活动。必须建立并严格执行采购、销售流向登记制度,健全购销档案,并留存2年备查。不得向零售经营者供应应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。

2.临时销售点

1)销售点要悬挂《烟花爆竹经营(零售)许可证》和工商营业执照,经营销售人员要携带居民身份证备查。经营场所要张贴明显的安全防火警示标志和配备必要的消防器材。

2)严禁零售户在销售点之外储存烟花爆竹,每个销售点的存货堆高不得超过2.2米,存货量不得超过罩棚容积的80%。

3)零售户销售的烟花爆竹必须带有防伪标识,所售商品必须有与之相符的相关票证。

4)严禁零售户走街串巷,流动销售烟花爆竹。

5)零售户一证只能设一个固定销售点,不得一证多点。

6)零售经营户不得转让、转借和伪造证件。

(四)运输、储存要求

所有烟花爆竹零售点,所购烟花爆竹必须由批发企业统一配送,不许私自运输。零售户当天销售所剩余烟花爆竹必须存放于批发企业仓库,禁止私自储存。

四、许可程序

1.由本人向乡(镇)人民政府(城区范围内向综合执法局)提出销售经营书面申请。

2.由各乡(镇)人民政府(综合执法局)实地确定销售地点,并在审批表上填写确认,审核批准。

3.由工商管理部门办理预核准通知书登记,批准确认。

4.由申请人在乡镇(综合执法局)指定的地点,按照经营场所规定的安全条件,设置相关设施、设备。

5.销售点负责人需参加安全培训经考核合格,并与县安全生产监督管理部门签订《烟花爆竹经营销售安全管理责任书》。

6.由安全生产监督管理部门发放《烟花爆竹经营(零售)许可证》。

五、办理时间

兴县综合执法局和各乡(镇)人民政府于201716日前完成选址确认;兴县工商和质量监督局于201719日前完成名称预核准登记;兴县安全生产监督管理局于2017110日至2017112日办理《烟花爆竹经营(零售)许可证》。

六、工作要求

(一)落实责任,加强领导

为加强我县烟花爆竹安全监管工作,特成立县烟花爆竹安全监管工作领导小组,其组成人员如下:

组     长:李永胜(县政府副县长)

    长:王佼平(县安监局局长)

      员:张建平(县工商和质量监督管理局局长)

王慧平(县住建局副局长)

吕东彦(县综合执法局局长)

刘玉民(县公安局副局长)

赵志强(县消防大队大队长)

各乡(镇)乡(镇)长

领导组下设办公室,办公室设在县安监局,办公室主任由王佼平兼任。办公室负责全县烟花爆竹安全监管工作的综合指导和协调。各乡(镇)各部门也要成立安全监管领导小组,并制定烟花爆竹监管方案,精心组织,周密部署,落实责任,切实做好烟花爆竹的安全监管工作。

(二)监管职责

1.乡(镇)人民政府对辖区内烟花爆竹安全生产经营工作进行综合监管。具体包括:销售点数量的具体确定,经营条件的审核把关和经营行为的日常监督检查,取缔本辖区范围内烟花爆竹非法销售点。

.县公安局负责烟花爆竹的公共安全管理。具体包括:许可烟花爆竹运输和确定运输路线,许可焰火晚会燃放,组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹,严厉查处非法生产、经营、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹及非法燃放烟花爆竹等违法犯罪行为。

.县工商和质量技术监督局负责烟花爆竹的质量监督管理。具体包括:负责零售经营的核准把关,监督抽查烟花爆竹的质量,对批发企业库区存放烟花爆竹进行检测鉴定,对不符合质量要求的要进行销毁,严禁流入市场;负责打击烟花爆竹无证无照经营和经营假冒伪劣产品等违法犯罪行为。

4.县安全生产监督管理局负责合法烟花爆竹经营企业的安全生产监督管理,监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况,审查发放《烟花爆竹(零售)经营许可证》,查处烟花爆竹安全生产事故,配合有关部门打击烟花爆竹的违法经营行为,开展烟花爆竹安全监管行政执法。

5.县综合执法局负责城区烟花爆竹零售经营点的规划与管理。取缔非法销售点,规范烟花爆竹市场经营管理秩序,开展烟花爆竹安全监管行政执法。

6.县消防大队负责烟花爆竹经营单位的消防安全,开展消防安全执法检查,确保不发生火灾等安全事故。

(三)广泛宣传,深入发动。各乡(镇)、各部门应当做好安全燃放烟花爆竹的宣传、教育工作,教育公民遵守有关法律、法规和规章,安全燃放烟花爆竹。

(四)密切配合,协同作战。烟花爆竹销售期间,在县政府统一领导下,公安、安监、工商质监、综合执法、消防等部门要加强协作,建立有效监管机制,全面做好我县烟花爆竹销售的综合监管工作。要公布举报电话,加大对非法采购、运输、批发、销售、储存烟花爆竹等违法行为的处罚力度。

(五)加强监督,严格问责。各乡(镇)、各部门必须从维护全县安全大局的高度出发,认真履行各自的监管职责,加强排查检查,严厉查处非法违法行为,规范经营秩序,严防安全事故。县政府办要组织开展督查检查,对监管职责履行不力的乡(镇)和部门要进行问责;因工作不力造成事故的要依法进行严肃处理。