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2023年兴县人民政府工作报告

 时间:2023-07-18 08:44       大    中    小      来源: 兴县人民政府办公室

兴县十届人大次会议文件

政府工作报告

——202348日在兴县第十届人民代表大会

次会议上

兴县人民政府县长  梁文壮

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,认真落实中央、省、市决策部署,在县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,踔厉奋发、勇毅前行,历经多重考验,较好地完成了各项目标任务。

一年来,我们全力以赴谋发展、促赶超,经济实力跃上新台阶。高效统筹疫情防控和经济社会发展,坚决落实稳经济一揽子政策措施,全县地区生产总值完成219.5亿元,总量排名全市第五,人均水平位列全市第三;固定资产投资完成57.4亿元,总量提升至全市第二;一般公共预算收入突破30亿元,同比增长50%,总量排名全市第四;社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入两项指标增速全市第一,一产增加值、农村居民人均可支配收入等八项指标增速高于省、市平均水平。全县经济稳中有进、稳中提质的态势更加巩固,为全市稳住经济大盘作出了重要贡献。

一年来,我们乘势而上抢机遇、抓项目,产业转型跑出新速度。与中国农科院合作共建杂粮种业基地,兴县正由杂粮生产大县加速迈向种业大县。航宇新材料3D打印、元泰高强度铝合金项目建成投产,铝大师铝基新材料项目开工建设,中润公司成为全省首批“链主”企业,铝镁产业“龙头”地位更加凸显。臣功固废综合利用项目具备投产条件,资源循环利用走在全市前列。煤成气产量突破12亿立方米,再创历史新高。华新绿洲50兆瓦风电项目并网发电,新能源装机总量达到274兆瓦。碧村遗址入选2022年度全国十大考古新发现,蔡家崖晋绥文化景区晋升为国家4A级景区,张家湾自驾车营地等6个沿黄驿站景点成为网红打卡地。兴县转型的基础更加坚实、步伐更加有力、前景更加光明!

一年来,我们多措并举固成果、促振兴,农业农村迸发新活力。持续落实“四个不摘”政策,消除返贫致贫风险1424户3366人,脱贫群众人均纯收入达到11326元,牢牢守住了不发生规模性返贫底线。3.6万余名脱贫群众实现稳定就业,职业技能培训完成率全市第一,我县成为全市唯一的省级“促就业先进县”。“特”“优”产业稳步推进,杂粮种植面积达到40万亩,香菇规模发展到330万棒,生猪年出栏产能突破100万头,特别是山花烂漫、清泉醋等杂粮产品已进入中直单位杂粮采购计划,兴县农产品的知名度越来越高、影响力越来越大。151户危房完成改造,70处农村饮水安全工程得到巩固提升,2300座户厕改造升级。7个较大规模自然村通硬化路23公里,建成7个美丽宜居示范村。一幅业兴、村美、民富的乡村振兴画卷,正在兴县大地加速呈现。

一年来,我们锐意进取抓改革、破难题,营商环境打开新局面。开发区“承诺制+标准地+全代办”改革深入推进,建成标准化厂房及配套设施1万余平方米,收储平整土地1800亩,初步实现“厂房等企业、熟地等项目”。北京、太原“双招双引”联络站设立运行,与雄安新动力等上市企业达成合作协议,总投资超百亿元。“放管服”改革不断深化,146个事项实现“一窗受理”,104个事项实行“一件事一次办”。“市场主体建设年”活动成效显著,净增市场主体3685户,同比增长近三成,企业占市场主体比重排名全市第一。营商环境更优、服务效能更高,正成为兴县最具吸引力、最有竞争力的金字招牌。

一年来,我们坚定不移抓保护、强治理,生态建设迈出新步伐。统筹推进山水林田湖草沙综合治理,完成造林绿化20.4万亩,治理水土流失117平方公里。持续推进清洁取暖改造,新增集中供热面积136万平方米,全年二级以上天数达到318天,优良率排全市第三,空气质量改善幅度居全省第四。县城第二污水处理厂试运行,城区5公里雨污分流管网顺利建成,3个国考断面水质全部稳定达标。山川秀美、天蓝水清成为兴县高质量发展最鲜明的底色。

一年来,我们不遗余力惠民生、办实事,发展为民取得新成效。棚改二期蔚汾北路安置点主体完工,36个老旧小区完成改造,惠及居民4130人。龙兴路、蔚汾南路东延西拓工程全面建成,科学划设公共停车位1500个,市民健身广场项目有序推进,21座公共卫生间建成投用。城区生活越来越便捷、越来越舒心。职教中心建成投用,城镇中学恢复招生,对外经贸大学帮扶友兰中学,黄冈中学与友兰中学、友兰初级中学合作办学,优质教育资源实现高位“嫁接”。全县高考一本达线137人,二本B类以上达线655人,均创历史新高。持续深化与省人民医院合作,县人民医院“三大中心”成立,县中医院博士后工作站挂牌。城区公交实现全民免费。城乡低保持续提标,县级养老院和残疾人康复中心主体完工。老百姓的日子越过越红火,幸福的生活越来越有盼头。

一年来,我们精准高效防风险、战疫情,安全稳定得到新巩固。坚持把安全稳定作为压倒一切的政治任务,全力防范化解各类风险隐患,成功跻身省级食品安全示范县行列,安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。特别是面对疫情大战大考,我们坚持人民至上、生命至上,动态调整优化防控措施,有力保障了生产生活秩序,有效守护了人民生命安全和身体健康。在这场没有硝烟的战斗中,广大医务人员、公安干警星夜集结、逆行出征,数千基层工作者、志愿者和党员干部不畏艰险、无私奉献,30万晋绥儿女守望相助、共克时艰,构筑起抗击病毒的钢铁长城。每个兴县人都出了力,都是好样的!

一年来,我们驰而不息转作风、提效能,自身建设展现新气象。认真学习贯彻党的二十大精神,持续巩固拓展党史学习教育成果,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,有效防止“四风”反弹回潮。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督,办理人大代表建议61件、政协委员提案184件。全面开展“三提三转”专项活动,加强干部队伍能力作风建设,干部精神更加振奋、作风更加务实、行动更加有力。

各位代表,回望过去的一年,面对经济下行压力加大、疫情影响持续不断等诸多挑战,全县上下心往一处想、劲往一处使,推动经济社会保持了良好发展态势。成绩的取得,离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,离不开省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导,离不开县人大、县政协的监督支持,离不开全县干部群众的辛勤付出。在此,我代表县人民政府,向奋斗在全县各条战线上的广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向所有关心、支持、参与兴县经济社会发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到:我县一产三产不大不强、二产不优的结构性问题仍未解决;民营经济规模小、实力弱的局面尚未扭转;乡村发展基础差、底子薄的短板尚未补齐;生态脆弱现状没有根本改变;信访形势依然不容乐观;部分干部能力作风还需进一步提升。对此,我们一定倍加重视,采取切实可行的举措,尽快加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,习近平总书记赋予山西资源型经济转型和能源革命综合改革“两大任务”,这是我们必须完成的历史使命。省委立足全局、着眼长远,明确提出要支持吕梁打造百万吨千亿级铝镁产业集群,我县作为最重要的任务承载地,必须扛起这一重大政治责任。市委围绕加快建设美丽幸福吕梁奋斗目标,创造性作出打造“985”重点产业链的战略部署提出培育“1+7+N”特色专业镇的战略考量,这是我们必须坚持的转型方向。县委深刻把握县情实际,精准分析发展大势,作出了打好“六张牌”的部署要求,这是我们推动高质量发展的具体抓手。当前,兴县正处在重要的历史窗口期和战略机遇期,黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起、转型综改、能源革命综合改革试点、乡村振兴等多重利好政策叠加,煤电铝气材等主导产业崛起成势,特优农业和红色文旅产业方兴未艾,这是我们发展的优势和底气所在。新的征程上,我们要牢记嘱托、感恩奋进,增强必胜信心,凝聚强大合力,推动我县高质量发展行稳致远。

今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,加快推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,更好统筹经济增长和民生改善,坚决贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署,持续实施“六大战略”,努力建设“六个兴县”,打好精品杂粮、精深铝镁、红色文旅、生态文明、城乡融合、民生改善“六张牌”,促进经济平稳健康发展,保持社会大局和谐稳定,推动中国式现代化兴县实践迈出坚实步伐。

今年的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长7%,固定资产投资增长7%以上,社会消费品零售总额增长7%左右,规上工业增加值增长7%左右,城镇居民人均可支配收入与经济增长同步,农村居民人均可支配收入高于经济增长水平。其他约束性指标完成市定任务。

围绕上述总体思路和目标任务,我们要坚持“八个着力”,实现“八个突破”:

(一)着力推动产业转型,在构建现代多元产业体系上求突破

改造提升杂粮、煤炭、电力等传统产业,培育扶持铝镁、煤成气、文化旅游等新兴产业,夯实产业发展基础,加快构建多点支撑、多元互补、多业并举的现代产业体系。

聚焦精品杂粮下好农业特优发展先手棋。以强龙头、补链条、兴业态、树品牌为抓手,做大做强精品小杂粮、现代设施蔬菜、生态养殖、特色经济林、优质食用菌、高品质中药材六大农业全产业链。坚持示范引领重点推动精品杂粮产业提档升级,持续深化与中国农科院合作,扩建杂粮种业试验示范基地5000发展绿色有机杂粮基地20万亩,大力推进小杂粮精深加工,延产业链条。全力推动晋绥杂粮研究院、院士专家工作站实质性运行,积极推进晋绥杂粮博物馆、杂粮文化产业园、现代杂粮产业示范园区建设,着力打造晋绥杂粮特色小镇和晋西北农产品交易市场。坚持协同推进。统筹抓好其他特色产业,做到步调一致、协同发展。年内新增生猪产能6万头,发展食用菌500万棒、绿色大田蔬菜8000亩,完成红枣核桃经济林提质增效、高接换优2.4万亩,建设中药材标准化生产和良种繁育基地5000亩坚持主体带动。紧盯“四上”目标,大力支持农业企业发展壮大,年内力争培育2户省级、3户市级龙头企业,至少新增1户“晋兴板”上市企业。积极引进实力强、市场好、辐射面广的农产品精深加工龙头企业,带动发展种养加一体化项目坚持品牌赋能。办好中国(兴县)杂粮产业博览会暨第五届小米产业发展大会中国山西杂粮面食文化节等系列活动鼓励企业在全国大中城市设立农产品直销店,积极创建“中国杂粮之乡”“中国杂粮美食之乡”“全国杂粮好食材基地县”,让“兴县杂粮·中国好粮”更加深入人心

聚焦精深铝镁打好工业延链补链组合拳。以铝镁产业为牵引,一体培育壮大煤炭、电力、煤成气、氢能、固废等产业链条,提升产业竞争力。铝镁产业扎实推动市级铝镁新材料专业镇建设,争取“煤下铝”开采取得突破性进展,全力支持中润公司破解产能置换、资源配置、用电价格等制约因素,推动二期50万吨电解铝项目尽快落地。加快铝大师铝基新材料、布科思自主研发与产业化、浙江保康铝合金轮毂等项目建设进度,在打造百万吨千亿级产业集群上迈出坚实步伐。煤炭产业。坚决完成煤炭保供任务,有序推动斜沟煤矿、肖家洼煤矿智能化改造,持续提升煤炭先进产能占比,力争800万吨固贤煤矿项目开工建设。电力产业。加快推进华电锦兴2×35万千瓦低热值煤发电项目,推动中洁巨风官庄42兆瓦、旭东升二期100兆瓦、省安华润100兆瓦等风电光电项目尽快并网发电。煤成气产业。建成华盛燃气康宁镇刘家庄分输站项目,完善中联华瑞“神安线”兴县段后续工程,加大中联煤临兴区块气田开发力度,力争煤成气日产达到650万立方米,年产达到20亿立方米。氢能产业。推动泽丰达天然气液化提氦制氢一期项目建成投产,谋划布局一批集加油、加氢、充电于一体的综合能源站。固废利用产业。积极推动华兴铝业金属镓项目正式投产、金属钒项目启动实施,同步推动臣功固废综合利用项目一期投产、二期开工,全面完成山大臣功固废成果转化中试项目(碳酸锂)建设,加快实现固废资源化利用。

聚焦红色文旅做好服务业提质增效大文章。擦亮红色文旅品牌。围绕建设全国知名红色旅游目的地、红色旅游创新发展基地目标,精心打造红色蔚汾河、“四·八”黑茶山、黄河风景带三大主题旅游区,全力创建省级、国家级全域旅游示范县。加快晋绥边区革命纪念馆“国际友人在晋绥”等6个主题展馆建设,对恶虎滩三五八旅旅部旧址、杨家坡西北农民银行旧址、高家村晋绥日报社旧址等红色革命遗址进行保护利用、布展展示,积极推进张家梁民宿项目招商引资,巩固提升蔡家崖晋绥文化4A级景区创建成果。完成“四·八”烈士纪念馆游客集散中心、旅游停车场建设,力争黑茶山“四·八”烈士纪念馆成功创建4A级景区。编制黄河奇石湾风景区旅游总体规划;认真准备、积极申报,争取将碧村遗址列入国家考古遗址公园名单;个性化打造沿黄驿站景点,推出书签、纪念章等休闲旅游文创产品,激发沿黄旅游的蓬勃活力。打造电子商务高地。鼓励发展直播电商、社区电商等新业态,创新农村电商发展模式,进一步完善技术支撑和创业孵化服务,加快培养本土电商人才,提升业态创新、服务运营和网红带货能力,推动“乡村e镇”建成投运,力争培育年交易额200万以上的电商企业8个。大力发展数字经济。加快信息基础设施建设,新建5G基站135个,实现5G网络全域覆盖。稳步实施“数字兴县”建设项目,推动更多数据资源整合共享,开展智慧林业、智慧环保、智慧教育、智慧安全等数字化试点示范创建工作,持续拓展数据应用范围。推广狮子洼村数字化乡村建设经验,以数字化赋能乡村产业发展、乡村建设和乡村治理。充分发挥开发区数字招商产业园作用,吸引大数据企业落户我县,带动更多企业“上云用数、降本增效”。

产业兴,则县域兴。我们要用非常之力、下恒久之功,推动全县产业高质量转型,真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。

(二)着力完善市场体系,在持续增强发展动力活力上求突破

畅通市场循环,改善市场环境和质量,促进市场主体量质齐升、生机勃发。

加快完善基础设施。积极推进县域商业体系建设,启动实施县级物流配送园区、乡镇商贸中心项目,不断完善县乡村三级物流配送网络。积极搭建公共检测服务平台,推进公益性农贸市场建设,着力补齐商品市场短板。加强粮食储备体系建设,完成950万斤的政府储备粮任务。

全面激发市场活力。深入开展市场主体提升年活动,年内市场主体增长20%以上。全面刺激和促进消费,做好消费券发放工作,开展新能源电动车、绿色智能家电下乡活动,鼓励家电等大宗消费品以旧换新。持续改善居民消费环境,积极发展夜经济、地摊经济、小店经济,培育壮大人民西路、振兴社区等特色商业街区,让城市“烟火气”更浓更旺。

持续优化营商环境。扎实开展营商环境创新提升行动,推动“三无”“三可”要求和“五有套餐”全面落地,着力打造公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境、诚实守信的信用环境、开放开明的人文环境、优质完善的要素保障环境。认真抓好政策落实,实现惠企政策“免申即享”、奖补资金“一键直达”。完善县、乡、村三级政务服务体系,优化异地代办、免费寄递、延时服务等多样化便民措施,推动更多事项由“全程网办”向“好办易办”转变。持续深化“一枚印章管审批”“一业一证”“证照分离”等改革,扩大“一件事一次办”范围,提升政务服务便捷度。

倾心扶持民营经济。坚决落实“两个毫不动摇”,健全领导干部包联制度,常态化开展入企服务,构建亲清政商关系,依法维护民营企业产权和企业家权益,支持引导民营经济增强信心、轻装上阵、大胆发展。制定民营企业梯度培育计划,全年争取培育规上企业2户、“专精特新”企业2户、战略性新兴产业企业1户,完成股份制改造1户。全面落实全省进一步促进民间投资40条措施,鼓励民营企业进入产业转型、基础设施、公共服务等更多领域,持续拓宽发展空间。定期组织开展政银企对接合作,让“金融活水”源源不断浇灌“民企良田”。

(三)着力深化改革创新,在夯实高质量发展战略支撑上求突破

坚定改革自信,增强创新思维,用改革创新为高质量发展赋能增效。

打造开发区“升级版”。加快扩区工作进度,争取设立氢能产业园区,形成“一区三园”新格局。持续推进“承诺制+标准地+全代办”改革,提升“区内事、区内办”水平。新建标准化厂房6.5万平方米,收储平整土地200亩,加快推进铝液专用道路、110千伏变电站、智能停车场等项目建设,有效提升开发区承载能力。滚动实施“三个一批”,力争年内签约8个、开工18个、投产6个项目。

提升招商引资质效。以京津冀、长三角、粤港澳大湾区为重点,在上海、深圳等地增设“双招双引”联络处,动态完善招商图谱,聚焦农产品精深加工、铝镁新材料、文旅康养等主攻方向,汇聚干部群众、招商顾问、商会协会、合作企业等各方力量,开展产业链招商、长板招商、以商招商,力争全年招商引资额达到100亿元以上。健全招商项目落地推进机制,严格落实各项优惠政策,确保企业和项目引得进、落得下、留得住。

强化科技人才支撑。启用双创中心和人才公寓,用好铝镁新材料、元泰高导新材料、固废新材料产业研究院等创新平台,支持龙头企业建设协同创新中心,加强新产品、新技术研发,推动科技成果转化。突出人才引领发展的战略地位,优化人才引进政策,完善人才培养、使用、评价、激励制度,为学校、医院、开发区等单位引进优秀人才100人以上。

深化国企国资改革。坚持分类改革方向,对长期停产歇业的县属国有、集体工商企业,按照先易后难、成熟一个改制一个的原则,通过人资分离、引进投资者等形式,积极盘活闲置资产,妥善解决遗留问题,实现国有资产保值增值。健全完善国运公司等县属国企内部运行和市场化运营机制,聚焦主业深耕细作,不断提升核心竞争力。

(四)着力推进乡村振兴,在建设宜居宜业和美乡村上求突破

坚持农业农村优先发展,全力抓好乡村振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

巩固拓展脱贫攻坚成果。持续健全防返贫动态监测和帮扶机制,紧盯重点人群和重点区域,及时识别认定监测对象,针对性落实帮扶措施。继续落实好脱贫人口增收34条措施,不断巩固提升“三保障”及饮水安全保障水平,扎实做好易地搬迁后续扶持,加强扶贫项目资产后续管理,确保脱贫人口收入增幅高于农民人均可支配收入增幅,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

坚决扛牢粮食安全重任。紧紧抓住耕地和种子两个要害,全方位夯实粮食安全根基。严守耕地保护红线,着力提高粮食产能,改造撂荒地、盐碱地1万亩以上,完成耕地宜机化改造1000亩、全域土地整治3000亩、农业生产托管10万亩,流转土地1万亩,确保粮食种植面积稳定在54.2万亩以上、产量达到1.8亿斤以上。深入实施种业振兴行动,加强地方特色种质资源保护开发利用,扎实推进育种联合攻关,抓好优良品种试验选育和应用推广,以优质种子保障高产稳产。

深入开展乡村建设行动。全面完成18个美丽宜居示范村建设,深化1个省级乡村振兴示范村,打造15个乡村旅游重点村,高标准创建3个特色产业示范基地。加快推进中部引黄县域小水网工程,年内实现为西川片区供水。开工建设阁老湾水库和任家峁等10座淤地坝除险加固工程,巩固提升农村饮水安全工程28处,新建“四好农村路”32公里,改造农村电网1020户。深化农村厕所、污水、垃圾“三大革命”,改造户厕1500座,投运6个建制镇污水处理站,推动农村垃圾收运处置体系全覆盖,持续改善农村人居环境。

稳步提升基层治理水平。引深抓党建促基层治理能力提升专项行动,完成好乡镇基础设施规范提升任务。巩固拓展“清化收”成果,扎实开展“经管强”工作,提高村集体经济发展质量。弘扬和践行社会主义核心价值观,推进农村移风易俗。持续深化“三治融合”,以自治增活力,以法治强保障,以德治扬正气,共同推动乡村善治。

做好新时代新征程“三农”工作,意义十分重大。我们要发挥优势、强化特色,奋力打造乡村振兴“兴县样板”,让农业更强、农村更美、农民更富。

(五)着力提升城市品质,在拓展高质量发展新空间上求突破

认真贯彻“人民城市人民建,人民城市为人民”的发展理念,以“五城创建”为引领,坚持以创促建、以创促管、以创提质,不断提升城市发展能级和竞争力。

塑造城市风貌以绿色低碳县城建设试点、棚户区改造、老旧小区改造为主抓手,对城市风貌进行整体提升。启动原家坪村、东关村、雅儿旺村、乔家沟村、曲家沟村安置房工程,加快回迁安置工作。实施蔡家崖高速口及周边风貌整治工程,开工建设棚改二期胡家沟安置点项目,完成棚改二期蔚汾北路安置点及配套道路工程持续提升城市“颜值”。

完善城市功能改造提升市民健身广场建成体育公园,打造城市新地标。在蔚汾南路以南区域规划建设3个便民综合市场,方便周边群众生活和消费。全面完成蔚汾河蔡家崖段生态综合治理工程,着力修复城市水生态。建成县城二期水源工程,建设供热管网36公里,改造雨污分流管网10公里新建公共卫生间6座。完成蔡家崖滨河道路蔚汾北路乔家沟段连接线建设项目,打通城市交通堵点。

优化城市管理。深入推进小区物业管理标准化建设,实现83个“三无”小区物业管理全覆盖。继续实施“两下两进两拆两补”专项行动,科学统筹道路管网建设维修等市政工程,常态化做好市容秩序综合整治,加强城乡结合部、背街小巷环境治理工作。建成城市综合管理服务平台,对主要路口的红绿灯进行智慧化改造,让城市管理更科学、运行更顺畅。持续推进城区环卫一体化建设,启动5个生活垃圾分类试点,引导群众共建美好家园。

城市建设是一项系统工程、长期工程,我们要一张蓝图绘到底,一年接着一年干,让我们的县城成为更具特色、更富魅力、更有温度的时代新城。

(六)着力践行“两山”理念,在绘就蓝天碧水美丽画卷上求突破

协同推进减污降碳扩绿增长,坚持治山治水治气治城一体推进,让天蓝地绿水清成为兴县新常态。

更高标准“增绿”紧抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇,扎实开展国土绿化行动完成营造林和退化草原修复20.5万亩、水土流失治理113平方公里。启动国道337、省道218兴县段通道绿化提档工程完成蔚汾南路东延西拓沿线绿化工程。积极申报沿黄山水林田湖草沙一体化保护修复项目。利用城市拆除空地见缝插绿、见缝布景,建设微景观和“口袋公园”,拓展群众休闲娱乐空间。

更严举措“治污”。深入打好蓝天保卫战,加强大气污染综合治理新建晋府壹号、南通2号等10座供热站,对城镇站、兴中站等11个片区管网进行改造,新增集中供热面积33万平方米。完成“煤改电”1240户,发放洁净煤1.5万吨、生物质燃料0.5万吨,生物质炉具改造3000户,综合利用秸秆5万亩,确保空气优良天数达到考核要求深入打好碧水保卫战,严格落实“河长制”,持续开展“清河”专项行动完成蔚汾河、岚漪河水质自动监测体系建设,推动第二污水处理厂全面投入使用,加快推进蔚汾河水质提升和生态修复工程、蔚汾河碧村段生态综合治理项目,启动实施岚漪河塘表湿地治理工程,确保3个国考断面持续稳定达标。深入打好净土保卫战,强化土壤污染源头治理实施城区生活垃圾焚烧项目,提升生活垃圾无害化处理能力,保障土壤环境安全。

更大力度“降碳”深入践行“双碳行动”坚决遏制“两高”项目盲目发展规上企业实行用能预算管理,提升单位能耗产出效益。优化调整能源结构,逐步提高清洁能源使用比例。加快出租车“油改电”替换工作,年内实现新能源出租车全覆盖。广泛开展绿色低碳社会行动,倡导绿色出行、绿色消费、绿色生活。

(七)着力增进民生福祉,在提高人民群众幸福指数上求突破

坚持在发展中保障和改善民生,既办好事关长远的民生大事,也办好群众天天有感的身边实事,真正做到民有所盼、政有所为。

办好人民满意教育坚持教育优先发展,全面落实办好人民满意教育36条。推动学前教育普及普惠发展,新建3所公办幼儿园,逐步解决“入园难”问题。推动义务教育优质均衡发展,进一步优化农村寄宿制学校布局,提升改造城镇小学和千城明德特教学校,建成投用友兰初级中学,持续扩大优质教育资源供给。推动高中教育借势跨越发展,深化与对外经贸大学、湖北黄冈中学的办学合作,抓好先进教学和管理经验的转化运用,办好黄冈中学友兰班,促进友兰中学强势崛起。推动职业教育产教融合发展,全面完成职业中学达标建设任务,支持校企合作共建,培养更多应用型、技能型人才。重视发展成人教育事业,筹划建设嵋山书院。深化“县管校聘”改革,积极推进教育集团化管理,培养造就高素质校长和教师队伍,持续提升教育教学水平。

补齐卫生健康短板坚持“县级拓展提质,乡村达标提效”工作思路,持续深化县域医疗卫生一体化改革,推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。深化与省人民医院等高水平医疗机构的交流合作,全力建设以县医院为龙头的紧密型医共体,加快搭建远程诊疗服务平台,让群众就近就地享受优质医疗服务。加强与省内外中医医疗机构的合作,大力推广中医适宜技术、特色疗法,发挥好博士工作平台作用,促进中医药传承创新发展。深入开展“基层医疗卫生服务能力提升年”行动,启动示范性中心卫生院创建工作,强化基层医护人员培训提升、管理考核,为农村群众提供更加坚实的健康保障。抓好新阶段疫情防控各项工作,加强重点人群健康监测,做好应急医疗物资储备,保障群众就医用药需求。

提升社会保障能力。深入推进全民参保计划,努力实现应保尽保。完善分层分类社会救助制度,及时精准救助城乡困难群众。积极发展养老、托幼和康养服务,推动县级养老院及残疾人康复中心尽快投入使用,实施蔡家崖新城家园社区幸福养老提升工程,建成城市托育保健中心和城市健康客厅,启动建设奥家湾乡、蔡家崖乡医养中心,促进医养康养深度融合。加快推进殡葬改革,建成县级殡仪馆,开工建设县乡村三级公墓。

健全就业服务体系。接续推进“人人持证、技能社会”建设,办好第四届兴县职业技能竞赛。充分发挥“晋绥风味”市级劳务品牌效应,探索开办旗舰店、连锁店,积极申报省级劳务品牌。在呼和浩特、神木、西安等地设立劳务服务工作站,拓宽劳动力外出务工渠道。启动建设县级人力资源市场,加快综合型创业就业服务基地建设进度,以高水平服务促进更加充分、更高质量就业。加强劳动监察执法和欠薪源头治理,保障劳动用工工资支付。

促进文化繁荣发展加强非物质文化遗产保护,发展壮大省级非遗李家湾道情,做好醋酿制工艺推荐申报工作,争取列入国家级非遗。全面开放关向应图书馆新址,精心打造东关大舞台文化园,筹划建设孙嘉淦廉政文化园、高如星音乐广场,推动本土文化文物传承利用。在每个乡镇打造1个村史展馆,留住乡村记忆,讲好乡村故事。组织实施100场惠民演出,丰富群众精神文化生活。

织密交通运输网络按照“对外大连通、对内大循环”的思路,完成蔡家崖北坡互通立交工程、大善至曹家坡公路工程、北山过境公路连接线(程家沟-北山公路)项目建设,改造枣林坡至罗峪口、交口至冯家沟公路,启动狮子洼至张家坪、五龙堂至弓家山公路建设,逐步完善“外联内畅”的县域路网。

维护社会安全稳定。严格落实安全生产责任制,坚持“五不为过”,做到“五个必须”,持续深化各行业、各领域安全生产专项治理,全面开展安全生产标准化创建,有效防范各类事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾排查调处机制,深入推进信访积案和突出问题化解攻坚,依法解决群众合理诉求。常态化开展扫黑除恶斗争,持续严厉打击各类违法犯罪活动,确保社会大局和谐稳定。完善金融风险预警处置机制,密切关注小额贷款公司、村镇银行、资金互助社、典当行金融运行,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

我们将一如既往加强退役军人安置服务和双拥工作,支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体更好发挥作用,做好国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、统计调查、档案方志、地震气象、消防救援等工作,认真开展第五次全国经济普查。

各位代表,我们在落实好省市民生实事的基础上,今年要集中力量再办“8件民生实事”:一是改造老旧小区47个,惠及居民3356户。二是建设环卫工人爱心驿站20个。三是建成全民健身中心。四是完成社会福利中心提质改造,新增床位135张。五是实现有线电视免费收看。六是实施城区路灯增亮工程,消除背街小巷路灯盲区。七是在城区增设停车位500个。八是开通13条免费城乡公交客运线路。我们将用心用情用力抓好社会民生事业,多谋民生之利,多解民生之忧,努力让全县人民的生活更有品质、更加美满、更加幸福!

(八)着力深化“三提三转”,在全面加强政府自身建设上求突破

新征程、新使命对政府工作提出了新要求,我们将始终牢记“三个务必”,保持赶考状态,不断提升政府治理效能,努力建设人民满意的服务型政府。

加强政治建设。始终把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻党的二十大精神,认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程,确保上级各项决策部署落实到位。

加强法治建设。深入践行习近平法治思想,严格遵守宪法和法律规定,全面落实重大行政决策程序和政府法律顾问制度,深化法治政府建设。认真执行县人大及其常委会决议决定,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,高质量办好建议和提案。加大政务公开力度,主动接受社会和舆论监督。扎实开展“八五”普法,完善现代公共法律服务体系,深化综合行政执法体制改革,推动严格规范公正文明执法。

加强作风建设持续引深“三提三转”专项活动,以新作风对标新要求,以新状态践行新使命。用好“13710”督办制度,健全工作落实闭环机制,强化考核激励问责,在抓落实上下苦功见真章,在见成效上亮本领比实绩大兴调查研究之风,坚持“一线工作法”,做到情况在一线掌握、办法在一线研究、问题在一线解决。

加强廉政建设。牢固树立廉政意识,坚决扛起全面从严治党主体责任,纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实“过紧日子”要求,严控“三公”经费和一般性支出,把有限财力更多用于保障民生和促进发展。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义。强化财政预算约束,提升审计监督效能,促进依法用权、秉公用权、廉洁用权。

各位代表,使命催人奋进,实干成就未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以党的二十大精神为指引,在县委的坚强领导下,大力弘扬吕梁精神,坚定信心、同心同德,敢为善为、苦干实干,为加快推动高质量发展、谱写全面建设社会主义现代化国家兴县篇章而不懈奋斗!

1.3D打印:快速成型技术的一种,又称增材制造,是一种以数字模型文件为基础,运用粉末状金属或塑料等可粘合材料,通过逐层打印的方式来构造物体的技术。

2.四个不摘:贫困县摘帽后,摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

3.承诺制+标准地+全代办:企业投资项目承诺制,项目供地标准化,投资项目建设领办代办。

4.双招双引:招商引资、招才引智。

5.“放管服”改革:简政放权、放管结合、优化服务。

6.三大中心:县人民医院卒中中心、创伤中心、胸痛中心。

7.四风:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

8.三提三转:提标、提质、提效,转思想观念、转工作作风、转发展方式。

9.“985”重点产业链:打造铝镁、特钢、装备制造、氢能、非常规天然气、碳基新材料、固废利用、白酒、医药等九个工业经济重点产业链;打造生猪、肉牛、食用菌、小杂粮、马铃薯、红枣(枣芽茶)、核桃、沙棘等八个特色农业产业链;打造数字经济、现代物流、电子商务、文旅康养、吕梁山护工等五个服务业重点产业链。

10.“1+7+N”特色专业镇:“1”就是做强杏花村汾酒省级专业镇,“7”就是培育孝义氢能、交城硝基复合肥、岚县铸造、兴县铝镁合金、文水肉牛、交口食用菌、中阳木耳等7个市级专业镇,“N”就是培育汾阳核桃、石楼养殖+旅游、方山酒+旅游等一批县级专业镇。

11.六大战略:县第十七次党代会提出,要实施转型跨越、扩大开放、城乡融合发展、生态优先、依法治县、民生提质六大战略。

12.六个兴县:县第十七次党代会提出,要建设富强、开放、宜居、绿色、平安、幸福六个兴县。

13.六张牌:县委十七届六次全会暨县委经济工作会议提出,要着力打好精品杂粮、精深铝镁、红色文旅、生态文明、城乡融合、民生改善“六张牌”。

14.四上:国家级龙头企业上榜、晋兴板上市、产值上亿、利润上千万。

15.晋兴板2015年年底,山西股权交易中心推出分板机制,按照企业不同发展阶段和规范化程度,由低到高划分出“展示板”“培育板”“晋兴板”。

16.乡村e镇:在一定区域内以产业为基础、以电子商务深度融合为核心、以配套服务为支撑,具有明确的产业定位、互联网应用基础的发展空间平台。

17.数字兴县:主要包含公安雪亮工程交警智慧交通政法委雪亮工程全县数据云平台公共可视化平台县级政务调度中心远程信访维稳大数据汇聚处理应用基础平台工业互联网基础平台精准扶贫红色旅游等建设内容。

18.“三无”“三可”:无差别、无障碍、无后顾之忧,可预期、可信赖、可发展。

19.五有套餐:让投资兴业者,办事情有“靠制度不靠关系”的社会氛围,搞项目有“承诺制+标准地+全代办”的优质服务,做前期有“一枚印章管审批”的便捷服务,跑手续有“7×24小时不打烊”的政务服务超市,对未来有“新官理旧账”的稳定预期。

20.两个毫不动摇:毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

21.专精特新:专业化、精细化、特色化、新颖化

22.一区三园:一区即兴县经济技术开发区,三园即魏家滩煤电工业园区瓦塘铝镁产业园区固贤氢能产业园区(正在谋划扩区)。

23.三个一批:开发区项目签约一批、开工一批、投产一批。

24.三保障:保障义务教育、基本医疗和住房安全。

25.四好农村路:建设好、管理好、养护好、运营好的农村公路。

26.清化收:以农村集体经营合同清理、村级债务化解、新增资源收费为主要内容的农村集体资产“清化收”专项工作。

27.经管强:“经”是懂经营、善经营,“管”是制度管、平台管,“强”是做大做强村集体经济。

28.“三治”融合:基层社会治理体系中的自治、法治、德治融合。

29.五城创建:创建国家卫生县城、省级文明县城、国家森林城市、省级园林县城、国家双拥模范城市。

30.“三无”小区:无物管、无主管部门、无人防物防的院落、楼栋。

31.两下两进两拆两补“两下”,即管线下地和广告下墙;“两进”,即停车进库进位“两拆”,即拆除违建和围墙;两补”,道路修补和绿化补植。

32.口袋公园:面向公众开放,规模较小,形状多样,具有一定游憩功能的公园绿化活动场地。

33.双碳行动:“碳达峰”是指2030年前,二氧化碳的排放不再增长,达到峰值之后再慢慢减下去;“碳中和”是指到2060年,针对排放的二氧化碳,通过采取植树、节能减排等形式全部抵消掉,实现二氧化碳“零排放”。

34.“两高”项目:高耗能、高排放项目。

35.县管校聘:建立健全教育管理体制和均衡发展保障机制,统筹城乡学校教师管理,使全县中小学、幼儿园教师真正实现系统统筹、学校自主用人,全面盘活全县教师资源,全面激发教育活力,促进教育公平,提升教育质量。

36.非遗:非物质文化遗产的简称。

37.五不为过:做好安全生产工作,思想认识再怎么重视也不为过,工作举措再怎么强化也不为过,制度执行再怎么严格也不为过,督查检查再怎么细致也不为过,责任链条再怎么严密也不为过。

38.五个必须:做好安全生产工作,必须把安全生产这根弦绷得紧之又紧,必须把各行业领域安全生产抓得实之又实,必须把制度刚性约束树得硬之又硬,必须把风险防范化解做得细之又细,必须把领导责任、监管责任、主体责任、全员责任压得严之又严。

39.枫桥经验:发源于浙江省诸暨县枫桥镇,其基本内涵是“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”;主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”,即坚持党建引领,坚持人民主体,坚持自治、法治、德治“三治融合”,坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”,坚持共建共享。

40.三个务必:务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争

41.两个确立:确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

42.四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

43.四个自信:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

44.两个维护:维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。

45.“八五”普法:中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划。