“十三五”时期，在县委、县政府的正确领导下，全县群众体育工作坚持以人民为中心的发展思想，全民健身公共服务体系初步形成，人民群众参与健身、促进健康的热情日益高涨，全民健身事业得到快速发展。

一、强化会议精神领悟，立足实际发展目标

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实党的十九大和十九届历次中央全会精神，深刻领悟习近平总书记关于体育工作的重要论述和视察山西重要讲话重要指示精神，坚持以人民为中心，坚持高质量发展，落实健康中国战略和全民健身国家战略，展示体育事业发展等方面的综合价值和多元功能，全方位推进兴县群体工作高质量发展。

到2025年底，全民健身意识普遍提升，全民健身设施更加完善，人民群众体育健身更加便利，全民健身组织更加健全，全民健身服务更加有力，全民健身活动更加丰富，参与运动项目人数持续提升，主要指标如下：

——经常参加体育锻炼人数比例达到40％；

——乡镇、行政村（社区）二级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖；

——县内改建体育公园1个，新建全民健身中心1个总建筑面积13380平方米，全县人均体育场地面积达到2．0平方米；

——全民健身品牌活动数量达到3项；

——每千人拥有社会体育指导员2．3人，每万人体育社会组织数量达到0.5个；

——《国民体质测定标准》总体达标合格率达到90％。

二、扎实提升基础条件，提高健身服务水平

（一）加大全民健身场地设施供给。通过盘活城市空闲土地、用好公益性用地、倡导土地复合利用、支持租赁用地等方式充分挖掘全民健身场地设施建设用地潜力，规划建设贴近社区、方便可达的场地设施。

开展公共体育场馆开放服务提升行动，提高全民健身设施智慧化服务水平，控制大型场馆数量，建立健全场馆运营管理机制，改造完善场馆硬件设施，做好场馆应急避难（险）功能转换预案，提升场馆使用效益。加强对公共体育场馆开放使用的评估督导，优化场馆免费或低收费开放绩效管理方式，加大场馆向青少年、老年人、残疾人等特殊群体开放的绩效考核力度。做好学校体育场馆向社会开放工作。

（二）广泛开展全民健身赛事活动。在全县广泛开展“强健体魄·积极生活·共享健康·幸福兴县”为主题的全民健身赛事活动。一是丰富全民健身赛事活动内容，围绕传统节日开展主题活动。二是利用黄河流域地域优势与红色革命老区优势，打造区域全民健身赛事活动品牌。三是大力发展“三大球”运动，推动县域足球推广普及，引导运动项目协会制定运动项目办赛指南和参赛指引，举办八项以上运动项目联赛，普及运动项目文化，扩大运动项目人口。

（三）提升科学健身指导服务水平。落实国民体质监测、国家体育锻炼标准和全民健身活动状况调查制度，建立健全国民体质测试、国家体育锻炼标准常态化机制；开展疫情防控常态化科学健身大讲堂，鼓励社会体育指导员、优秀运动员等体育专业技术人才开展健身科普活动，推广普及科学健身方法；关心重视知识分子、老年人、职工、幼儿和残疾人等人群的健身指导服务；完善社会体育指导员管理办法，推进建设社会体育指导员网络数字化管理平台，提高在岗指导服务率和科学健身指导水平；完善全民健身志愿服务激励机制，引导和鼓励体育类行业组织和单位因地制宜开展“体育进社区”等六进线上或线下志愿服务活动，积极打造具有我县特色的全民健身志愿服务品牌。

（四）激发体育社会组织活力。进一步强化枢纽性体育协会组织建设，发挥其培育孵化、服务联系、资源支撑、沟通反馈和人才聚集功能。鼓励各体育协会向乡镇延伸、下沉行政村（社区），推进乡镇、行政村组建体医融合的“健康方式体育指导中心”和“健康方式体育指导站”，完善农村体育协管员队伍建设制度。加大政府购买体育社会组织服务力度，引导体育社会组织参与和承接政府购买的全民健身公共服务。对队伍有力、组织活跃、专业突出的“三大球”、乒乓球、羽毛球、骑行、跑步等自发性全民健身社会组织给予场地、教练、培训、等级评定等支持。

（五）促进重点人群健身活动开展。广泛开展青少年体育活动，依托体育俱乐部、辅导站点、培训机构等社会力量培养青少年的体育兴趣和爱好。提高健身设施适老化程度，鼓励老年人有组织开展科学健身。关注残疾人健身，新建公共体育设施要统筹考虑残疾人的需要，已建成的要逐步改造提升。完善公共体育设施对青少年、老年人、残疾人的优惠政策。重视职工的体育锻炼，倡导推动政府部门、事业单位以及其他企业发挥作用促进员工健康。

（六）推进全民健身融合发展。一是深化体教融合。完善学校体育教学模式，大力培养体育教师和教练员队伍，规范青少年体育社会组织建设。二是推动体卫融合。发挥县级卫生健康和体育局职能优势，研究建立体育和卫生健康协同、全社会参与的运动促进健康模式。三是促进体旅融合。引导体育旅游示范区建设，助力乡村振兴。

（七）营造全民健身社会氛围。普及全民健身文化，加大我县体育报道投放力度，大力弘扬体育精神，讲好群众健身故事。搭建多层次交流平台，扩大项目的普及程度和全民健身交流。

三、加强主导协同地位，健全安全管理协调

（一）加强组织领导。充分发挥政府全民健身工作联席会议作用，推动完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制。把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，纳入国民经济和社会发展总体规划以及基本公共服务发展规划，把重点相关工作纳入政府年度民生实事推进和考核。

（二）加大全民健身资金投入与管理。优化融资机制，引导社会公众对全民健身事业进行捐赠。社会力量通过公益性社会组织或政府及其部门用于全民健身事业的公益性捐赠，加大对弱势群体全民健身事业的经费扶持力度，加强关键领域和基础性建设，解决突出问题、保证重点投入。

（三）壮大全民健身人才队伍。创新全民健身人才培养模式，发挥互联网等科技手段在人才培训中的作用。加强健身指导、组织管理、科技研发、宣传推广、志愿服务等方面的人才培养供给。畅通各类培养渠道，形成多元化的全民健身人才培养体系和科学评价机制。积极稳妥推进指导群众健身的教练员职称评定工作。高度重视并配合相关部门加强体育社会组织党建工作指导。

（四）加强全民健身安全保障。对各类健身设施的安全运行加强监管，确保各类公共体育设施开放服务达到防疫、应急、疏散、产品质量和消防安全标准。建立全民健身赛事活动安全防范、应急保障机制。建立户外运动安全分级管控体系。落实网络安全等级保护制度，加强全民健身相关信息系统安全保护和个人信息保护。坚持防控为先，坚持动态调整，统筹赛事活动举办和新冠肺炎疫情防控。