县经济技术开发区管委会、县直各有关单位、地电兴县分公司、各重点用能单位：

2021年全县能耗双控目标为：能耗强度比2020年下降4％，能耗增量控制在1.5万吨标准煤以内，即能耗总量控制在221.46万吨标准煤以内。前三季度全县总能耗244.8万吨标准煤，同比增长56.8％，增加88.7万吨，已超过全年全社会综合能耗消费量，单位GDP能耗上升42.02％，能耗强度不降反升。

为贯彻省深化能源革命综合试点暨能耗双控工作推进会和全市能耗双控工作约谈暨双控紧急调度动员会精神，全力扭转我县能耗双控不利局面，决定在全县范围内实施能耗双控攻坚调控，现将有关要求通知如下：

一、总体要求

2021年是落实“十四五”能耗双控目标起步之年，各部门要认真贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实党中央关于碳达峰碳中和战略目标要求，按照省委、市委推动高质量发展要求，切实将能耗双控作为一项重大政治任务来抓，彻底转变传统惯性思维和资源型经济路径依赖，树立全县“一盘棋”理念，全面压实责任，制定过硬措施，紧盯目标、倒排工期，坚决打赢能耗双控攻坚战。

二、工作目标

全力完成2021年能耗双控目标任务，尽快扭转我县单位GDP能耗不降反升态势。

（一）找准方向迅速行动。县工信局、县能源局分别负责工业、电力能源领域重点用能单位节能情况自查，准确查明影响万元GDP能耗下降任务的主要因素并制定针对性调控措施，对所有单位能耗及产值等情况进行梳理分析，分级管控，有序限产，压减低产值和无产值能耗，彻底清理关停虚拟货币“挖矿”项目，并将相关情况于11月23日前以书面形式报县政府办。（责任单位：县经济技术开发区、县工信局、县能源局、各重点用能单位）

（二）加大重点领域调控力度。一是县工信局要派人驻厂，对被市政府列为重点监控用能企业的山西中铝华润有限公司、山西华兴铝业有限公司加大监管力度，严格按照市政府限产要求和节能批复能耗量控制生产。水泥、耐材、石灰等建材类一律停产至2022年3月底。二是县能源局要对存在违法违规用能行为（单位产品能耗超标、未按要求开展能源审计、未按要求建设能耗在线监测系统、未落实节能审查制度、未按要求整改节能监察问题等情况）的企业实施30％－50％的限电，并要求限期整改，情节严重者停产。三是县工信局负责单位产品能耗不达先进值的有色、非金属矿物制品、黑色、化工一律限电30％，并要求企业加大节能技改力度，限期完成整改。（责任单位：县经济技术开发区、县工信局、县能源局、地电兴县分公司）

（三）推进其他领域节能。发改、住建、交通、商务、市场监督管理局、公用事业服务中心、机关事务服务中心等单位要按照各自职能工作职责，落实各自领域能耗管控目标任务，特别是加快推进全省绿色低碳县城建设试点项目。（责任单位：县经济技术开发区、县发改局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县商务局、县市场监督管理局、县公用事业服务中心、县机关事务服务中心）

（四）控制用电快速增长。电力部门要密切关注重点领域重点企业用电量变化波动，全力配合县节能管理部门落实节能调控措施，每日将重点监管调控企业用电量报县能源局。县政府将对综合能耗超过目标任务量的高耗能企业适时限电或执行惩罚性电价。（责任单位：县经济技术区、能源局、地电兴县分公司）

（五）强化预测预警。县统计局要加强能耗指标监测预警，对全县规上企业能耗、产品产量、产值、单位产品能耗、单位产值能耗等数据提前预测预警，发现问题及早防控，确保统计能耗数据准确、全面、客观，杜绝多报能耗、漏报产值的现象。突出问题及时向县能源局和县政府分管能源副县长及时沟通反馈。（责任单位：县经济技术开发区、县统计局）

（六）降低电力等价折标系数。大力推进煤电机组改造升级，切实提高煤电机组运行水平，提高发电效率，降低火力发电煤耗即电力等价折标系数。（责任单位：县经济技术开发区、县工信局、县能源局）

（七）确保增加值应统尽统。加大全社会增加值核查力度，重点是工业领域，从入库、入统、价格、产量等多角度禁止工业增加值“跑冒滴漏”现象，全面提高GDP增长速度，降低全县万元GDP能耗。（责任单位：县经济技术开发区、县发改局、县工信局、县能源局、县统计局、县税务局）

（八）加强督导考核。县能源局将于11月25日组织有关部门进行检查，对节能调控工作推进不力或拒不执行整改措施的从严处理；县政府每周听取一次规上工业用能情况和调控措施落实情况汇报、半个月进行一次调度、一个月进行一次通报。（责任单位：县经济技术开发区、县能源局、县工信局）

三、工作要求

（一）加强组织领导。各有关部门要切实担负起监管责任，成立能耗双控工作专班，单位一把手要亲自研究、靠前指挥、一线督战，紧扣时序节点，严格督导问责，全力推动各项工作任务落地；各用能企业要落实主体责任，带头落实好县政府部署要求，克服当前困难，立足长远发展，大力推进节能减排，加快产业结构调整和节能技术改造，坚决守住能耗双控底线。

（二）落实目标责任。各有关部门要把节能降耗工作切实抓在手上、担在肩上，落实到行动中。将调控目标任务分解到单位相关内设机构，落实到重点用能单位，加大对重点用能单位的节能考核，压实企业能耗管控主体责任，企业要落实节能管理目标责任制，将目标任务落实到相应层级或岗位，设置专人专岗压实责任。

（三）广泛宣传引导。各部门要广泛宣传节能攻坚调控的重点内容和重要意义，全力做好能耗双控政策宣传和解读，调动重点用能企业节能主动性和积极性，扩大全民参与度和覆盖面，大力推广使用节能低碳技术和产品，营造节能低碳良好氛围。

（四）强化业务培训。负责节能工作的部门和重点用能单位，要加大节能管理培训力度，对高耗能行业和用能单位实施有针对性的节能法律法规、节能技术和能源管理培训，加强业务交流探讨，提升节能管理水平，落实能耗管控措施。

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（此件公开发布）

【图解】兴县能源局关于实施能耗双控攻坚调控的通知的政策解读