为严格规范涉企行政检查行为，优化法治化营商环境，切实减轻企业负担，根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《山西省严格规范涉企行政检查若干举措》《吕梁市规范涉企行政执法检查有关事项通知》及兴县人民政府相关要求，结合我镇综合行政执法法定职责，坚持必要、精简、高效原则，特科学制定本计划。

一、总体要求

1. 依法履职：严格按照权责清单、行政执法事项清单、行政检查事项清单开展检查，无清单依据一律不检查。

2. 分级分类：按企业风险等级、信用状况、行业属性实施差异化检查，杜绝“一刀切”“重复检查”。

3. 精简高效：能合并不重复、能联合不多头、能线上不线下，严控检查频次与人员规模。

4. 规范透明：实行“双随机、一公开”、综合查一次、全程记录、结果公示，接受企业与社会监督。

5. 服务导向：监管与服务并重，轻微问题督促整改，重大隐患依法处置，不干扰正常生产经营。

二、检查主体与管辖范围

实施主体：兴县魏家滩镇综合行政执法大队

管辖范围：魏家滩镇行政区域内各类市场主体、生产经营单位、小微企业、个体工商户（涉企）。

法定依据：《安全生产法》《消防法》《环境保护法》《食品安全法》《山西省行政执法条例》及乡镇赋权事项清单。

三、分级分类监管规则

（一）企业分类标准

• A级（低风险/诚信）：近2年无违法记录、无投诉举报、隐患整改到位、信用良好。

• B级（中风险/一般）：偶有轻微违规、已整改到位、无重大隐患。

• C级（高风险/重点）：有违法记录、被投诉举报、存在安全/环保隐患、重点行业、新办企业。

（二）检查频次上限（同一企业年度）

• A级：不超过1次，以书面核查、信息共享为主；

• B级：1—2次，双随机抽查+日常巡查；

• C级：不超过4次，重点监管+复查，依法加密；

• 同一事项不重复检查，联合检查合并事项。

四、检查对象、事项、频次、方式

1. 安全生产监督检查

检查对象：辖区生产经营单位、加工企业、仓储物流、商铺门店。

检查事项：安全生产责任制、安全培训、应急演练、消防设施、用电用气安全、隐患排查治理、特种作业规范。

检查依据：《安全生产法》《消防法》《生产安全事故应急条例》。

分级频次：A级1次/年；B级2次/年；C级4次/年

检查方式：双随机、实地核查、资料审查、联合检查（应急、消防）。

时间安排：全年常态化，重点在节假日、汛期、火灾高发期。

2. 生态环境监督检查

检查对象：工业企业、餐饮门店、施工单位、垃圾处置相关主体。

检查事项：扬尘治理、污水排放、餐饮油烟、固废规范处置、环保措施落实。

检查依据：《环境保护法》《大气污染防治法》《山西省城乡环境综合治理条例》

分级频次：A级1次/年；B级1—2次/年；C级2—3次/年

检查方式：实地巡查、现场核查、线上监测、联合生态环境部门。

时间安排：重点管控期、专项行动期间。

3. 食品安全监督检查

检查对象：食品小作坊、小餐饮、食品经营店、校园周边经营户。

检查事项：证照有效、进货查验、卫生条件、从业人员健康、台账记录、禁售违禁食品。

检查依据：《食品安全法》《山西省食品小作坊小餐饮小摊贩管理条例》

分级频次：A级1次/年；B级2次/年；C级3—4次/年

检查方式：双随机、实地检查、专项整治。

时间安排：节假日、春秋季、校园周边专项。

4. 市容环境与占道经营检查

检查对象：沿街商铺、企业户外广告、施工围挡、占道经营主体。

检查事项：市容整洁、户外广告合规、无乱堆乱放、施工围挡规范、建筑垃圾处置。

检查依据：《城市市容和环境卫生管理条例》《山西省城市市容和环境卫生管理实施办法》

分级频次：A级1次/年；B级1—2次/年；C级2次/年

检查方式：日常巡查、专项整治、联合检查。

5. 国土资源与违建管控检查

检查对象：企业用地、建设项目、矿产相关经营主体。

检查事项：合法用地、无违法建设、无私挖滥采、地质灾害隐患防范。

检查依据：《土地管理法》《地质灾害防治条例》

分级频次：重点对象2次/年；一般对象1次/年。

检查方式：实地核查、动态巡查、联合自然资源部门。

五、检查方式与工作规范

1. 双随机、一公开：随机抽对象、随机派人员，结果及时公示。

2. 综合查一次：多事项合并检查，一次进场、全面体检、分别反馈。

3. 联合检查：主动对接市场监管、应急、环保、自然资源等部门，减少多头检查。

4. 全程留痕：亮证执法、出具文书、制作笔录、音像记录、闭环整改。

六、禁止性规定（五个严禁、八个不得）

1. 严禁无清单、无依据、未公示开展检查；

2. 严禁超频次、超范围、重复多头检查；

3. 严禁以检查为名吃拿卡要、干扰生产经营；

4. 严禁选择性执法、随意执法、逐利执法；

5. 严禁未经批准擅自入企检查；

6. 同一企业同一年度非重点风险不随意增加检查；

7. 能合并事项不分别进场、能联合检查不单独实施。

七、工作保障与监督

1. 组织保障：成立以大队长为组长的检查工作专班，明确分工、压实责任。

2. 清单管理：严格执行兴县公布的行政检查事项清单，动态更新，不擅自增项。

3. 培训提升：开展法律法规、检查规范、文明执法培训，提升执法能力。

4. 监督问责：设立监督举报渠道，对违规检查、扰企行为严肃追责。

5. 总结评估：每季度梳理检查情况，年底评估效能，优化下年度计划。

八、附则

本计划自2026年3月6日起执行，上级有新规定的从其规定。

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